Gemeinschaftskunde · Klasse 9 und 10

Wie ein Gesetz entsteht

Gesetze regeln unser Zusammenleben, vom Jugendschutz bis zum Mindestlohn. Bevor ein Bundesgesetz gilt, durchläuft es mehrere Stationen. Hier lernst du den Weg Schritt für Schritt.

Stand: Oktober 2026 · Verantwortlich: Daniel Ott · So entstehen diese Seiten

Zu den Aufgaben
Auf einen Blick

Vorschlagen dürfen die Bundesregierung, der Bundestag und der Bundesrat.

Beschließen: Der Bundestag berät in drei Lesungen und stimmt ab. Der Bundesrat wirkt mit.

In Kraft: Der Bundespräsident unterschreibt, das Gesetz wird im Bundesgesetzblatt verkündet.

Der Weg eines Gesetzes

1. Entwurf einbringenRegierung, Bundestag oder Bundesrat2. Erste LesungÜberweisung an die Ausschüsse3. Beratung im AusschussFachleute, Anhörungen, Änderungen4. Zweite und dritte LesungDebatte und Schlussabstimmung5. BundesratZustimmung oder Einspruch6. Bundespräsidentprüft und unterschreibt7. BundesgesetzblattVerkündung, dann gilt das Gesetz
Der Weg eines Bundesgesetzes. Bundestag (gelb), Bundesrat (grün), Bundespräsident (lila).

Die Stationen genauer

StationWas passiert
EinbringenDie meisten Entwürfe kommen von der Bundesregierung. Auch der Bundesrat oder Abgeordnete können Entwürfe einbringen, Abgeordnete als Fraktion oder mit mindestens fünf Prozent der Mitglieder des Bundestags.
Erste LesungDer Bundestag bespricht den Entwurf und gibt ihn an die Ausschüsse.
AusschussFachleute aus den Fraktionen beraten, hören Sachverständige an und ändern den Entwurf oft.
Zweite und dritte LesungDebatte, Änderungsanträge und Schlussabstimmung im Plenum
BundesratDie Länder wirken mit. Er kann den Text nicht selbst ändern, aber zustimmen, Einspruch einlegen oder den Vermittlungsausschuss anrufen.
AusfertigungKanzlerin oder Kanzler und die zuständige Ministerin oder der zuständige Minister unterschreiben mit. Der Bundespräsident prüft, ob das Gesetz verfassungsgemäß zustande gekommen ist, und unterschreibt.
VerkündungDas Gesetz erscheint im Bundesgesetzblatt. Ist nichts anderes bestimmt, gilt es ab dem 14. Tag danach.

Zustimmungs- und Einspruchsgesetze

ArtRolle des Bundesrats
ZustimmungsgesetzBetrifft es die Länder besonders, zum Beispiel ihre Finanzen oder Verwaltung, muss der Bundesrat zustimmen. Sonst scheitert das Gesetz.
EinspruchsgesetzDer Bundesrat kann Einspruch einlegen. Der Bundestag kann ihn mit absoluter Mehrheit überstimmen.

Bei Streit kann der Vermittlungsausschuss angerufen werden. Darin sitzen Mitglieder aus Bundestag und Bundesrat und suchen einen Kompromiss.

Für eine Änderung des Grundgesetzes braucht es eine Zwei-Drittel-Mehrheit im Bundestag und im Bundesrat.

Quellen: Bundestag: Weg der Gesetzgebung

Typische Fehler

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Antwort eintippen oder antippen, dann „Prüfen“. Erst ein Hinweis, die Lösung erst nach einem eigenen Versuch. Zahlen ohne Einheit, Wörter in normaler Rechtschreibung.

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